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发表于 2021-2-19 12:25:15
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当今大马
莱纳斯永废槽细节曝光,足以容纳540奥运泳池
黄凯荟 2021/2/18 10:15 am 更新: 2021/2/18 10:16 am
虽然莱纳斯稀土公司去年初宣告将在彭亨武吉吉胆(Bukit Ketam)建造永久废料储存槽,但是外界一直没有掌握太多的具体详情,宛如雾里看花。
不过,随着莱纳斯这个永久废料储存槽的环评报告(EIA)于上个月底开放查阅,民众也有了一窥这项工程细节的难得机会。
根据1月27日开始公开查阅的环评报告(EIA),永久废料储存槽(PDF,下称“永废槽”)的选址距离格宾的稀土提炼厂(LAMP)西边的23.5公里, 位于关丹市区以北30公里处。
它也坐落于彭亨与登嘉楼的边界,距离登嘉楼只有短短100米,而登嘉楼珍内新区(Cheneh Baru)与它距离11公里。
最靠近的建筑是2.6公里外的橡胶研究中心(Rubber Research Institute, RRIM)。登嘉楼甘马挽尼兰一区垦殖区(FELDA Neram Satu)也距离只有3公里。环评报告估计这个垦殖区住有约6000人。
此外,另外3个垦殖区武吉关丹(FELDA Bukit Kuantan)、武吉硕莪(FELDA Bukit Sagu)及武吉莪(FELDA Goh)也都在方圆10公里范围之内。
永久储存设施未来坐落的地点,原本是武吉关丹永久森林保留地位(HSK Bukit Kuantan),彭亨州政府已同意撤除202.35公顷森林地,用作发展“多类工业列管废料丢弃场”(MCISWDS,下称“工废场”)。
莱纳斯废料储存设施,只是这个巨型工业废料分级处理区中的其中一项工程。这份环境影响评估报告,只评估莱纳斯废料永久储存设施占地58.25公顷的区域——它仅占整个工废区的29%。
这个区域包含了两座永久储存槽(PDF),A座和B座储存槽设施将合共占地11.29公顷或整个工废场的19.4%,各别而言,它们则占地5.21公顷和5.75公顷。
除了两座永废槽,其余土地将用以建造WLP池(WLP lagoon)、沥滤液处理设施(Leachate Treatment Plant, LTP)、 储存池(detention pond)、行政楼等等设施;这些设施预计占地20.88公顷或35.8%。
另外,大约一半的土地将用作建造公路、围篱、排水渠道的缓冲地段,这部分的占地为26.11公顷或44.8%。
上述的沥滤液处理设施是用来处理可能受到辐射污染的水,经搜集和处理后,才排入临近的阿蜡河(Sungai Ara)。这条河将汇入廖河(Sungai Riau),随后流入关丹河(Sungai Kuantan)。
莱纳斯稀土提炼厂主要产出两种类型的废料,分别是水沥滤净化固体(简称为“WLP”)及底流中和固体(简称“NUF”)。
前朝希盟政府执政初期,原先要求莱纳斯必须把辐射废料WLP运出大马,惟后来转而允许设立永久废料储存槽。
前朝希盟政府允许延长莱纳斯营运执照时,开出的三大条件包括莱纳斯需获州政府同意及提出具体的永久储存槽兴建计划。
武吉吉胆的永久储存设施,就是用以处理WLP废料。
环评报告宣称,WLP废料按照国际原子能机构(IAEA)的分级,放射性活度浓度低于100Bq/g,属于“极低度辐射废料”(Very Low Level Waste, VLLW)。
这座莱纳斯WLP永久储存设施的分布如下图:
储存槽分为A和B两槽,两槽合计135万立方米。A储存槽(Cell A)的容量为60万立方米,而B储存槽(Cell B)则可装载75万立方米的废料。
若以奥运规格泳池(长50米,宽25米,深2米)来想象,两座储存槽的容量等同于540个类似泳池。
环评报告指出,莱纳斯稀土厂自2012年投入运作以来,WLP废料都储存于5个临时储存槽(RSF)。
预计到了2023年9月,WLP废料总量将累积103万7756立方米。
报告写道,莱纳斯稀土厂将在2023年7月前停止在马来西亚厂房“裂解和浸取”(Cracking and Leaching),因此也不再会有WLP废料生成。这是2019年8月前朝希盟政府开出执照更新的条件之一。
莱纳斯在2019年12月已宣布,未来莱纳斯从澳洲西部挖取的稀土矿砂之后,将在西澳矿城卡尔古利(Kalgoorlie)完成裂解和浸取,再送到大马关丹格宾的厂房处理。
储存槽的构造是个“接近地面”(near-surface)的废料掩埋槽。施工建造时,会从地面往下挖掘出两个凹槽,挖走土质较软的部分,填上更坚实的土壤。
两座永废槽犹如嵌入地面的两个“盒子”。盒子底部和侧边构造都是双层设计,WLP废料倒入后盒子将封顶,其顶部构造也是双层设计。
“永废槽的底部和上方将是高密度聚乙烯(HDPE)及土工合成材料黏土垫(GCL)等材质的双层构造,避免沥滤液及其他可能的污染物流入周围的生态环境。”
沥滤液(leachate)是环境科学的用词。它指涉,当废料堆放或掩埋时,因降雨或地下水渗流作用,而产生的高浓度液体。它可能导致土壤和水污染。
当工程兴建完成之后,目前莱纳斯在马来西亚的所有WLP废料将倾倒入内,随后储存槽将封顶,永远封存在原地。
“存在临时储存槽的WLP将在27个月的时间之内,分批运载到永废槽倾倒。”
封顶后由政府接管
根据环评报告附件中的时程表,储存槽封顶后辐射及环境监管期大约为100年。
重核元素在衰变过程会经过复杂的核反应链。钍-232 的半衰期长达140.5亿年,铀-238的半衰期长达45亿年,鐳-226的半衰期则为1600年。
"永废槽封顶之后,该区域将落实出入及使用等等的控管措施,而监管单位例如环境局和大马原子能执照局(AELB)将为此设定期限。”
莱纳斯的WLP永废槽的工程设计在2020年5月展开,工程估计本月开始,预计2024年9月完成废料安置和封顶。
尽管莱纳斯的辐射废料将会永远村封于此,但环评报告乐观地指出,永废槽封顶后此区或可转化为休闲公园,可供人跑步运动等等。
2月中旬开始清地
根据时程表,今年2月12日预计开始地面清除工作,意即砍掉土地上的森林和任何物件。换言之,公共意见搜集的期间,这项莱纳斯永废槽的清地工作就已开始。
莱纳斯已委任Gading Senggara私人有限公司(GSSB)为永废槽的工程的总承包商,负责从设计、施工及运作。
值得注意的是,这家公司也是整个202.35公顷“工业废料分级处理区”(MCISWDS)的承包商,已获彭亨政府授予土地租赁使用权。《当今大马》查证发现,此公司的最大股东是彭亨摄政王东姑哈山纳依布拉欣(Tengku Hassanal Ibrahim )。
近十年的关丹似乎难以摆脱环境污染问题。彭亨州政府允许矿产公司挖掘土地寻找铝土矿之后,原本种植油棕的肯殖民也不亦乐乎铲除油棕园,开挖土地以换取丰厚报酬。
采矿热潮后来在2015年引发严重环境污染和生态危机。联邦政府在2016年插手禁止关丹铝土矿开采及出口,进而冻结铝土开采作业。
如今,若环评顺利通过,莱纳斯的废料将永远储存在这片土地上。这份环境评估则是由AGV环境私人有限公司(AGV Environment Sdn Bhd)制作。公开查阅是1月27日开始,环境局敦促公众在2月28日前透过填写网路表格,提出任何意见反馈。
莱纳斯永废槽位于集水区,惟报告认定水污染仍合规
黄凯荟 2021/2/19 10:22 am 更新: 2021/2/19 11:01 am
去年1月,莱纳斯选定在彭亨武吉吉胆建造永久废料储存槽的消息传出后,民间就不断质疑,这个选址或会給彭亨带来自来水源污染的问题。
此前,莱纳斯曾经否认永久废料储存槽(PDF,下称永废槽)设在集水区之内,而彭亨大臣旺罗斯迪也宣称,永废槽地点没有集水区或河流。
不过,环境影响评估报告如今证实,永废槽选址就设在廖河集水区(Sungai Riau water catchment)之内。为此,《当今大马》已联系莱纳斯寻求回应。
此外,近期公布的环评报告也说明,永废槽靠近关丹河的小支流——阿蜡河(Sungai Ara)。
永废槽的范围内,也有2条水流缓慢的暂时溪(ephemeral stream)或间歇河(intermittent stream)。
最靠近的常流河道是阿蜡河,位于储存设施以南10公里处。阿蜡河的河水将汇入廖河(Sungai Riau),随后廖河汇入关丹河(Sungai Kuantan),关丹河往东南方流入南中国海。
关丹河流进南中国海前,会流经哥拔取水站(Kobat Raw Water Intake Station)。这是关丹地区的主要水源,供水到士满慕滤水站(Semambu WTP)。
今年1月,公正党士满慕州议员李健聪曾点出,士满慕滤水站服务着78万1100自来水用户,因此关丹河上游若掩埋上百万公吨的辐射废料,则势必影响关丹人民的健康安全。
然而,环评报告乐观地认为,即便废料储存设施的废水含有重金属及辐射同位素(radionuclide),经处理后排入河流后,到达取水区时依然符合卫生部的生水标准(Raw Water Quality Criteria, RWQC)。
建LTP设施处理废水
莱纳斯稀土提炼厂主要产出两种类型的废料,分别是水沥滤净化固体(简称为WLP)及底流中和固体(简称NUF)。武吉吉胆(Bukit Ketam)的永废槽存放的是WLP废料。
根据环评资料,WLP废料含有铀-238(U-238)和钍-232(Th-232)两种不稳定的放射性金属元素。铀-238活度浓度(activity concentration)约为6.3±0.4Bq/g;钍-232的活度浓度约则为 0.33±0.07Bq/g 。
上述两种放射性金属元素衰变时,会个别生成镭的同位素镭-226及镭-228,两者的活度浓度低于分别为6.5±1.0 Bq/g 及 0.55±0.06 Bq/g。
大马原子能执照局的标准中,只要超过1Bq的辐射废料都需要经过辐射影响评估(RIA)。
重核元素的在衰变过程会经过复杂的核反应链,钍-232的半衰期长达140.5亿年,镭-228的半衰期则为1600年。
莱纳斯的WLP永废槽分为A槽和B槽,它们是两个接近地面的凹槽,容量合计135万立方米,相当于约540个奥运泳池的大小。
当废料堆放或掩埋时,因降雨或地下水渗流作用产生的高浓度液体,称作沥滤液(leachate)。若沥滤液没有妥善处理就直接排放,则将导致土壤和水污染。
因此,莱纳斯的两座WLP永废槽的旁边,预计将建造沥滤液处理设施(Leachate Treatment Plant, LTP)、WLP池(WLP Lagoon)及储存池(detention pond)等其他设施。
根据环评报告,沥滤液及受污染的降水都将暂存在WLP池之中,再透过管线导入LTP设施,处理达到排放标准后才会排入河流。
自定“建议”排放标准
经过LTP处理后排放的废水,其实并非完全干净无毒,仍含有悬浮固体、汞(Hg)、铬(Cr)、铅(Pb)、钡(Ba),以及放射性同位素钍-232和铀-238。
目前,大马的工业废水的排放标准由环境局透过《2009年环境品质(工业污水)条例》来监管。至于放射性金属的废料,则属于大马原子能执照局(AELB)负责批准执照及依法管理。
环评报告中,自行设定了“LTP设施排污标准建议”(见上表)。
水温、酸碱值、悬浮固体、汞、铬、铅、钡的浓度以《2009年环境品质(工业污水)条例》的标准,分别为0.01mg/L , 0.02mg/L , 0.1 mg/L及0.02mg/L。
不过,值得注意的是,现有的工业污水排放标准之中,并没有钍-232和铀-238这些放射性同位素浓度标准。
这份环评报告的水质影响评估,却引用了“固体废料”的标准,自行建议可允许钍-232和铀-238排入河流。自行建议的钍-232和铀-238可接受浓度分别为1.0Bq/L及2.5Bq/L。
LTP故障可能直接排放
根据工程计划,一般情况下沥滤液及受污染的雨水,必须经过LTP处理后再排放。环评报告也假设“最坏的情况下”,LTP设施故障需维修长达8小时,而废水可能未经处理直接流入阿蜡河。
若发生这种故障情况,悬浮固体的浓度高出超过一倍,而铅、钡及钍-232浓度,预计都超出自行建议的废水排放标准。
惟环评报告乐观地认为,尽管是最坏的情况下,河流的充足水量可稀释废水,河水到达哥坝生水采集站时,浓度将已降低至符合卫生部的生水标准。
环评报告预估,当LTP设施故障之时流入关丹哥坝水坝的钍-232浓度为1.37μg/L ,而镭-228的浓度为0.03μg/L。
微克(μg)是放射性元素“重量”。这份环评报告并无将此重量单位,换算为放射活度的单位贝克勒尔(Bq)。惟上述自行建议的排放标准,所采用的是Bq/L单位。
环评也指出,施工期间河流的总悬浮固体量(TSS)预计会增加,进而造成河流交汇处的水流停滞,导致含氧量下降。含氧量是水中生物能否续存的重要指标。环评报告承认这将影响水中生物的生存。
无论如何,此工程将在廖河及关丹河兴建8座水质监测站,允诺按照《国家水质标准》(NWQS)每月检查水质,并每三个月或是应环境局要求向政府汇报。
不过,值得注意的是,这项《国家水质标准》并没有包含放射性金属元素的浓度。
地下水影响“微不足道”
莱纳斯WLP永废槽的底部,距离地下水位5米。环评报告宣称,废料槽对地下水的影响“微不足道”(negligible)。
“经过精密设计的隔绝层及排水系统,可减少沥滤液进入地下水系统。”
“槽底的隔绝层设计,已考虑了永废槽的WLP废料重量将产生剥离强度,因此损坏的几率非常低。”
环评宣称,储存槽的槽壁是高密度聚乙烯(HDPE)及土工合成材料黏土垫(GCL)等材质的双层隔绝构造,底部亦有坚实的泥沙或泥土层加以隔绝。
“即便永废槽隔绝层破裂,导致潜在污染物流出,也只会以低浓度的方式流到几米之外。”
环评报告宣称,永废槽设有2个地下水监测站,按照《2009年全国地下水质标准及指数》每月监测污染情况,并在每三个月或应环境局要求向政府汇报。
“由于钍-232及镭-228还有其他化学物质在地下水的预计浓度非常低,因此不必限制(废料储存)设施下游的地下水使用。”
“不过,若地下水监测井发现高浓度的放射性物质或其他化学物质,则须考虑采取补救方案。”
称辐射量符合AELB标准
钍-232及镭-228皆属于致癌物质。根据联合国原子辐射效应科学委员会(UNSCEAR),目前无证据显示低于每年10mSV的辐射曝露会对健康造成直接影
大马原子能执照局的指南阐明,工人的职业曝露辐射上限则是连续五年每年平均20mSv;至于普通大众则是每年 1mSv。
莱纳斯永废槽预计2021年动工,2024年竣工,包括完成废料槽封顶工程。
环评报告中的辐射影响评估(RIA)估计,永废槽尚未封顶时,工地工人辐射曝露量不会超过每年 3.59mSV。
至于工地2.1公里之外的橡胶研究中心(Rubber research institute, RRIM)职员的辐射曝露量则预计低于每年0.028mSV,因此符合大马原子能执照局的标准。
根据环境评估报告,WLP废料从格宾的稀土提炼厂(LAMP)分批运载到这座永废槽,交通路线为Gebeng Bypass - Jalan Jabor - AI-Muktafi Billah Shah - Jalan Bukit Kuantan。环评中所模拟的“最坏情况”,是货车在发生意外而翻覆,造成WLP废料直接倒出。
环评认为,即便是这种情况,遭遇车祸的人所暴露的辐射量也“预计有限”;意外地点将设路障封锁,公众不会进入因此“预计不会有辐射暴露”。
莱纳斯公司已委任GSSB为永废槽的工程的总承包商,负责从设计、施工及运作。
《当今大马》查询大马公司委员会资料发现,该公司的50%股权由彭亨摄政王东姑哈山纳依布拉欣(Tengku Hassanal Ibrahim )持有,他也是国家元首的儿子。
莱纳斯WLP永废槽的环评报告超过600页,目前可在环境局网站公开查阅,公众受促在2月28日前提出意见反馈。
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