砂华基政党变革系列

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诗华日报

砂华基政党变革系列

纯华族政党 砂华公会成立

砂拉越第10届州选举，华裔选民已强烈展现其政治意向。其中最大转折，即是反出多年参政的意愿，而重蹈七十年之前的反对路线之覆辙，是喜是忧?是利多于弊?抑是弊多于利?可说是见仁见智，唯有留待时间来证明一切。

在第10届州选中，15个以华裔为主的城镇选区合格选民总数多达35万零242名，其中69.07%，约24万1915名履行了投票义务的选民之中，62.53巴仙的选民(约15万1273人)支持反对党阵营，比上届的支持率已大大提升，更大大地压倒打着参政口号的国阵人联党的支持率，后者的支持率只有37.40巴仙(约9万零642人)。

这是人联自1970年以反帝反殖的强大反对党角色姿态参组联合政府执政后，40年来，在华裔为主选区所取得最低的支持票率。

在狭义层面，这种趋势对人联党而言，是面临“灾难”的转折，是否就此陷入被华裔选民唾弃的泥沼之中，而难有翻身余地? 一般人士都有同感，更对人联在来届国选时翻转政坛并不乐观。

以广义层面而言，在这趋势下，无非是两线制的启始，甚至更有人形容城镇的砂华裔选民将是砂州，甚至全国开创两线制先河的“始祖”，虽然此项形容，有过火的褒扬含意，但却说明了砂华裔选民的政治意识，已不再膺服于“糖果政治”或“发展政治”的驾驭之下，任由执政党说了就算的“掌控自如”，反而在力求更具效率、透明化、更民主化的政治理念。

然而，我们不得不承认一个政治现实，那就是我国多元种族的政治特色。虽然说在砂州政坛是马来、达雅与华裔“三足鼎立”的架构，才能展现多元特性，但目前71个州选区的种族选民结构下，华裔政治势力，充其量也只代表着五份之一强的势力，即15个城市选区乃以华裔为主。

只有华裔选民单独强撑“两线制”大旗，而未能获得其他二大政治势力，即达雅与马来选民的“帮衬”，再过30年，相信砂政政局还是在原地踏步。

选民政治意识的觉醒及政治意向的转型，对于政党的冲击是最为直接与坦率的，这就是所谓的政治现实及政治的残酷。

从1969年开始砂州进行直接选举以来，曾有不少政党在这政治长河中惨遭淹没，消声匿迹，进而成了历史名词，其中不泛是标榜着代表华裔的政党，就以砂华公会的命运最为典型。

砂华公会虽是纯华裔的政党，但其所面临的命运及遭际，与当今的砂人联党的际遇有许多相同之处，唯一最大差别，就是后者乃标榜着走多元种族路线，并以华基为主的多元种族政党。若以所拥有的州选区为代表，土著占了21%，华裔占了79%。因此，这与当年以100%华裔的砂华，人联却多了一层转机。

纯华族政党 砂华公会成立

1963年，砂拉越酝酿独立而近成定局之际，一批华裔富商已觉察到筹组另一个华人政党的需要，以期在砂人联党之外作为代表华裔的另一选择。虽然在当时，砂拉越人联党依然是获得来自砂拉越各地华裔的强大支持，但该意念却继续于推动社会主义进程， 并意图让华裔政治能在政府以外的左派之下，有更佳的选择。

在1963年中旬，在马来亚政府的极力鼓动下，一个类似于马来亚联合邦政府过去五年来成功执政的概念被提出后，成立一个砂拉越右翼联盟政党的意愿，如火如荼地在砂州社会中流窜着。

在马来半岛的马华公会的驱策之下，砂拉越华人公会(简称砂华)，遂于1962年7月举行成立典礼。砂华誓言致力社会团结，并在种族联盟政党的基础上　通过国会达致国家团结，同时亦考虑参组马华公会的可能性 。

党章以马华党章结构为蓝本

根据当时情况，其实砂华公会的成立，以及其党章条文，都以马来半岛的马华公会为蓝本
。
根据1962年8月3日，英报砂拉越论坛报的报导，指砂华公会的原本党章有这么一项议决条文，即该会也许会参组以吉隆坡为总部的马华公会，但后来却在党章的草稿中被删除，不过，砂华党章乃以马华党章结构为蓝本，并加以修改而成。在这期间，马华公会代表团的到访，与砂华公会的酝酿及筹组，具有密切关连及其有不可告人的政治议程。无巧不成书的是，这种微妙关系更与砂拉越联盟的成立，不谋而合。

事实上，砂华公会的成立是与砂拉越人联党是对立的，该党的发起人，乃来自砂拉越的两大华裔殷商派系，显而易见的，该两大华商派系都不是砂人联党中央委员的代表，他们分别是来自古晋的潮州及诗巫的福州籍殷商。

古晋的潮州籍殷商乃以陈何为主，而第三省的福州殷高则以木材大亨林鹏寿、林鹏祥兄弟及张桂生为代表。

此外，砂华发起人之中尚包括一些受英文教育且不满于砂人联党的华裔年轻殷商，同时，砂华也吸引了不少受华文教育的老一辈知识份子的参与，而这些华文教育的长者不屑与被视为年轻小伙子政党的人联党为伍，因而追随砂华公会。但砂华的表现，却令年轻一代大失失所望。当时砂华的形象，似乎是一个有将无兵的政党，只见到 党主席、秘书长等人，却没有干部或党员，甚至都没有召开党员大会之类的会议活动。

当时砂华对外宣称在砂拉越各省拥有2000至3000名党员，在当时人人都在置疑它的真实性。

英殖政府的前公务员出身的陈何遵，乃是砂华公会的创会会长。陈何遵是潮州人，为罗马天主教徒，毕业于古晋圣约瑟中学。在他的政治斗争中，有三大特点或影响，非提不可，其一是自小受英文教育背景出身的他，有别于砂人联党第一任主席王其辉及其他重量级的发起人； 其二是自他于1960年成为砂拉越国家党(PANAS)创党副主席及1962年为砂华公会会长后，亦刺激了他在商场上的二大竞争对手，纷纷涉足政治大舞台。其三，他在1956至1959年，是第一任民选的古晋市议会主席，并于1957至1959年成为州内阁成员(最高理事会)，而后出席砂拉越立法议会会长及联邦上议员。

砂华的成立主要是要与砂人联党争取华族的支持，因为砂华是亲大马的政党，与反大马为斗争目标的砂人联党就显得格格不入，因此，在这种趋势下，砂拉越的华裔政治被瓜分为二大派系，虽然在广大的华裔反应与支持?势中，砂人联党远远超越砂华，成了华裔万民支持的“救星”。

在教育背景方面，当时受中文教育的知识份子、商运及工运份子，几乎是人联的中坚份子，在受英文教育源流的华裔领袖，普遍上也有二大区分。

根据记载，当时，砂华受英文教育的高层领袖多数是来自圣约瑟中学(天主教)的毕业生，而砂人联的领袖却来自圣多玛中学(圣公会)的校友。

在砂华未成立之前，砂拉越国家党(PANAS)于1960年成立，是一个在英殖民政府鼓励之下所成立的多元种族政党，而陈何遵为副主席，但却维持不到二年时光，因内部分裂，而华裔份子脱离而去，另筹组砂华公会，由陈何遵领导。至于达雅领袖脱离砂国统后，在第三省加拿逸县长的指导下，组织砂拉越保守党，因此，砂华与其他土著政党，包括代表达雅族群的保守党及代表马来政治的砂统一党，在马来半岛一些具影响力政治人物的唆使下组成了砂拉越联合阵线，而后在马来亚联盟的指导下改为砂拉越联盟。

砂华第一届中央委员，主要由成员占多数的古晋领袖所组成，可说是由古晋的潮籍殷商控制该党，不过，在接近砂拉越大选时，由于内部一些领袖因认为没有充裕准备大选及缺乏经费进行选前政治宣传而大表不满，结果导致中央委会进行调整及改组，陈何遵的会长职不保，并被推举为党的顾问，来自诗巫的木材大亨林鹏寿接任会长，负起领导砂华的重担。

来自古晋的潮籍代表虽然在第一届中委中占多数，但该党却被第三省的福州帮所控制。

在1967年，砂华中委成员超过半数是自来第三省，23名中央委员之中，超过半数都是福州籍。在此种情况下，砂华的奋斗，只局限于某些华族籍贯人士的支持，例如第一省(古晋)的潮州、第三省的福州籍，及第四省的少数客家人，甚至被形容为华裔富家子弟的政党。然而，当时的人联党领袖却以客家及福建人为主。

在1963年举行砂拉越首届自由议会选举中，砂华与国民党、保守党及砂国民阵线所组成的砂联盟，以微差击败反对党的砂人联党而组织砂拉越联盟政府，执政砂州。

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在同年6月，由第一任首长拿督史蒂芬加隆宁甘所宣布的6名内阁成员中，同是来自砂国民党的拿督黄金明出任副首席部长，代表着华族的砂华，则委派潮籍领袖拿督张桂生出任天然资源部长，因此，首届的民选政府内阁中，砂华裔领袖占了2人，显现了华裔在参与治理政府的强烈意愿。

砂联盟自1963年9月16日至1970年7月6日执政期间，由于组织不健全，根基不稳，领导层四分五裂，内阁一再改组，执政短短七年，却是历尽沧桑。

在1965年5月，由于联盟成员党之间对具争论性的土地法案发生严重的歧见，导致国民阵线退出联盟，而该党两名部长，即交通工程部长拿督泰益玛目(现任首长)及不管部长阿旺希尼放弃内阁部长职位。

为解决政府内部危机，联盟最终决定搁置争论性的土地法案问题，并欢迎已退出联盟的两个伙伴，即砂国家统一党及砂国民阵线重归联盟怀抱，因此，内阁再改组，并增加三个新部长职位，泰益玛目重委为交通工程部长。

联盟内阁却不因此而相安无事，于1966年6月间，首长宁甘因未获联盟其他成员党同意之下擅自开除交通工程部长泰益，而引发另一次的政治危机，保守党三名内阁部长因此不满而辞职，造成内阁一片混乱。

达威斯里任第二任首长

在这项危机下，当时首长宁甘被逼下野，拿督达威斯里出任第二任首长，并于1967年11月12日宣布内阁改组，砂国民党原任副首长的拿督黄金明被革除，而由阿邦阿都拉欣顶替。砂华的阁员却增至2人，即拿督张桂生出任交通工程部长，另一名来自第三省的福州籍殷商拿督林鹏祥(砂华会长林鹏寿胞弟)则出任青年文化部长。

直至1969年任期届为止，州内阁一直相安无事，同年3月24日，州长敦阿邦哈老奥本宣布解散州立法议会，并于同年5月10日正式举行砂拉越的第一届直接大选，由6月6日起投票至7月4日结束，但大选结果延至1970年7月揭晓。联盟保住15席（土著党12席，砂华3席），人联党夺得12席，国民党12席，保守党8席，独立人士一席。

大选结果出现微妙局面，没有一个政党取得超过半数议席优势而单独执政，新政府一时之间难产。另一个难题是，没有一个政党具有各民族代表性，这使到筹组一个代表多元民族结构的政府更加棘手。
      
开票后48小时内，砂拉越政局诡谲多变，最轰动的是，砂人联党同意与土著党、保守党组成联合政府，即后来称之为国阵政府。

同年7月8日，砂拉越联合政府的内阁宣告组成，由土著党的拿督拉曼耶谷出任首席部长，人联党秘书长杨国斯以及保守党的西门林麦当任副首席部长。

三名部长人选分别是人联党的沈庆鸿（地方政府部长），保守党的本固鲁阿博（州务部长）及土著党的阿旺益旺再尼（福利部长）。

第一届州选时，砂联盟中成员党各分东西，仅存土著党及砂华。虽然砂华赢得3个议席，但其盟友土著党竟与反对党的人联党及保守党(达雅族政党)结盟组成联合政府，致使该党失去了在政府中代表华人社会的地位，较后，一些领袖及党员在衡量得失后，纷纷退出砂华，有者隐退且重返商场，有者则加入砂人联党，砂华至此已走上解散的绝境。终于在1974年宣告解散，结束了12年的政治生涯。

砂华的斗争虽仅维持12年短暂光景，但它却是砂州自古以来，唯一一个以纯华人的种族性政党。

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艰辛曲折政治历史长河中 人联党曾经担纲重任

作者： 蓝靖弘

以达雅、华人及马来人三大民族为主导的砂拉越，逾半世纪来，其政治势力，虽说是“三足鼎立”，但华人政治始终是处于陪衬的弱势局面。

在主权与决策权上，处于弱势或被形容为“当家不当权”，但在其他族群眼中，华人政治却被视为“很难搞、很不安份”的一块。

从早期英殖地时代，移民主义作崇下的政治冷感期、独立前的反帝反殖、独立后社会主义及左派思想的深根蒂固、七十年参组政府的现实主义、到力求民主与反轧参政意识的今时今日，砂拉越华人政治演变，是一个充满挑战、艰辛与曲折的进程。

然而，在这条政治历史长河中，砂拉越人民联合党却是担纲重任的主角；它主导着砂拉越华人政治的走向，更是砂华人政治的大主流。

在1959年6月4日成立，6月18日获准注册的砂拉越人民联合党(简称人联党)，是砂拉越成立最早的政党，至今也是历史最悠久的政党。它乃是一个以华族为主导的多元民族的政党。

人联党成立的五十年代，是砂拉越工人运动、农人运动与反对英殖统治当局奴化教育等社会运动蓬勃发展的时期，因此，一批工运、农运份子，在砂州首位执业律师杨国斯及王其辉的带领下，酝酿与筹组成立政党。

直至1659年6月4日在古晋达闽路杨国斯私宅宣布成立砂拉越人民联合党，来自州内的35名发起人之中，包括了华人、马来人、马兰诺人、伊班及陆达雅人。王其辉被推举为主席，杨国斯为秘书长，而查斯力南出任中央财政。

建党宣言四大纲领

人联是走多元种族的政党，并获得许多左派组织的支持。其建党宣 言强调四大纲领；即(1)循宪制方式寻觅砂拉越人民的政治发展以期最终获得独立。(2)争取和维持基于议会民主制建立起来的政府。(3)企进和保证各民族的经济和文化的发展，尤其是改善劳动者和经济落后者的经济状况。(4) 维持各民族的和谐和团结，并灌输砂拉越人民一种自信和奋勉的精神。

同年6月21日，当时砂拉越最大的省份，即第三省(现在诗巫省)，成立了诗巫支部，是该党第一个支部，接着29日，第一省也成立古晋支部。该两个支部分别在第三及第一省发挥了核心领导作用。随着人联党的成立，砂拉越的政治运动就仿如野火燎原，迅速扩展至全砂各省份，从城镇至内陆，获得各族人民的热烈支持。

政治热潮的迅速传播与蔓延，在当时交通与资讯落后的砂拉越来说，确实是一项神奇，也显示了当时百姓处于民不聊生的环境与疾苦，一呼百应群起响应人联党的社会主义及争取人民权益的斗争。

4年内成立54支分部

从1959年至1962年，在短短4年光景，人联党在各省份先后成立了21个支部及33个分部，其势力遍及各城镇、农村、甘榜与长屋，成了一股气势如虹的反帝反殖的浪潮。

在砂拉越独立前，1959至1963年间，人联乃以反帝反殖为斗争，带领各族人民要求大英帝国放弃在砂拉越的殖民地统治，让殖民地人民自已当家作主管理自已的国家事务，尤其是在1962年及1963年，该党的反帝反殖浪潮，达致了政治斗争的高潮。

在当时，人联党被视为一个从城镇冒起，走入乡村，获得各基层人民支持的多元政党，并结合了工人与农民运动的势力，形成强大的统一阵线，将砂拉越的政治运动，从一个高潮推向另一高潮。

在当时的党活动或人民集会，可说都是人山人海，与2011年416州选期间反对党会见选民集会的声势有过而无不及。其中最大差别是前者的支持力量及声势来自城镇乃至穷乡僻壤的农村与内陆长屋，而后者却只在城镇人民中发酵。

不过，从当年人联的辉煌历史与现今凄惨际遇作比划，也许会让人产生一种迷思；即是人联党政治，当年是启始于城镇，未来会否终结于城镇?“成也萧何，败也萧何”，或许就是人联应引以为鉴的宿命?

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人联党60年代期间 吸纳大批伊班族入党

作者： 蓝靖弘

砂人联党在贯彻其多元政党目标方面，在成立之初，确实有过而无不及。特别是在1960至1962年，马印对抗前及1967至1968年期间，  该党受到伊班族的支持与拥护，可说是处于党的高潮。在这段时期，吸引了大批的非华族，尤其是伊班族的入党。

在1959至1962年期间，该党在23个支分部当中，有6个支部的土著执委人数超过华裔，在1965年至1968年，有6个支部是以伊班领袖为主导。虽是如此，这6个支部的伊班党员比华裔多，但伊班族领袖所控制的支部，实际上只有3个，即加帛、成邦江及下砂隆支部，因此，该党的种族比例与控制权，并不成正比。

援用左派领导制度

在权力结构上，该党乃援用左派领导制度。在此制度下，党秘书长的权力最大，对内对外具有决策权，而操控着整个党，而党主席(Chairman)却是一种形象表征。日常的党务运作，乃由十五人所组成的中央常务委员会(CWC)执行。该委员会是由各支部所委派的代表在党代选举中选出来。

在1963年的党代中，该党虽拥有大批的伊班党员，但常务委员却以华族占大多数。因此，砂人联党一直被视为华基政党是有其历史背景。自成立至今，人联都无法摆脱其华人政党的形象。

与此同时，常务委员以省份为中心，因此其省份代表性很强，党的决策就是说到做到。由于基层与党中央的组织联系强韧，中央决策很快就传达到各省党员基层，积极地加以落实推行。

不过，人联党自1970年参组联合政府后的漫长岁月中，在多次的修改党章下，特别是在1993年12月所召开的党代中，通过修改党章，取消宗旨中的“社会主义”原则，并将党主席职称Chairman改为President。这项修改无形中，将党过去左派领导制度，改为总统(President)领导制度，党主席拥有了实权，而秘书长权限从此旁落。

虽然中央常务委员乃按照过去的程序从党代中选出，但所有中选的国州议员、上议员却被列为当然的常务委员，并成了党的领导核心，尤以政府内阁中担当官职的部长、助理部长或政府官方机构任要职者，几乎控制了整个党的决策权，成了党的“灵魂人物”。

在之前，人联党的常务委员都具有各省的代表性，主要原因乃是当时并没太多的支部，例如第一省、第二省、第三省、第四省及第五省，分别只有古晋支部、成邦江支部、诗巫支部、美里支部及林梦支部，因此，常务委员均由这些支部代表组成。当时的一大特点就是中选的国州议员，不一定是有关支部的领导人，也不一定能成为常务委员。例如成邦江支部主席当年是由党元老之一的陈宗明担任，而州议员却是荷力丁尼，美里支部秘书林旭同，虽不是国州议员，但却以支部秘书重要党职而成为常务委员。

在此种制度下，党的决策与政府的决策是两回事。在党宗旨与政府决策或出现有背道而驰的嫌疑时，党中央却以党宗旨为依归，其中最为重要的是，以党利益为重，完完全全撇清与个人私益的挂钩。

根据该党一名资深党干部表示，在人联党参组联合政府时期，在政府?策上，该党秘书长兼时任副首长拿督杨国斯曾因坚持党原则与宗旨，与当时的首长敦拉曼耶谷关系陷入非常尖端化的窘局，因此，在那时党召开特别中委会议讨论与决定党是否退出联合政府的重大事件，但最终中委决定继留联合政府。

也因为此事件的尖锐化，在1974年举行的第二届直接选举中，人联蒙受重挫，人联党角逐16席，但只获得12席，比州议会解散前的14席少了两席。

人联党最大的损失，就是党秘书长兼副首席部长的拿督杨国斯，在古晋东区中大演滑铁卢，以1435票之差，败给国民党默默无名的冰淇淋店东罗佛机（已故），震惊朝野。其他失陷的选区尚有丁永勉的西端区，王亚庆的石隆门区。这项重挫，除了反映人联参组联合政府初期，部份支持者无法适应人联党新角色，更重要的是政府内部及成员党之间的纠葛，而成了政治手段下的牺牲品。

有官职党员成领导核心

另一项值得引以为鉴的变革，就是在修改党制度下，基层的代表性几乎荡然无存，无论是支部、分部或是所谓的服务所之执委成员，都由一些具有官职的党员为领导核心，例如国州议员、议会主席、市县议员、社区领袖都成了党的领导，他们对党的决策似乎难以撇清利益(官职)关系，尤其重要的是，许多在商场呼风唤雨的大财团也开始介入该党的领导核心组织，左右党的走向或决策。

这名干部更举出数项典型的例子加以说明，其中包括推荐党领袖为国会上议院议员(上议员)，或受封赐勋章，甚至委任官方机构董事或地方社区领袖，都是以他们对党作出的财务贡献为遴选考量。在此种条件下，从不问政的多名商界巨子都成了该党的上议员，在上议院为民请愿。

在当时，反对党最喜欢谕挪人联党为“头家政党”、“与财团挂钩”等等，这并不会没有根据可循的。

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首届民选政府 人联错过江山

作者： 蓝靖弘

砂拉越华人的政治曲折过程中，曾经历多个转捩点。特别是主导华人政治的砂人 联党曲折的政治历程，与砂拉越华人的政治命运，更是息息相关的。

在砂拉越合组马来西亚独立之前，1963年4月至6月23日举行的砂拉越第一届选举，却左右着砂拉越的命运，对于成立马来西亚的成败也起关键性影响。

这次的选举，出现非常微妙的局面，砂人联党与联盟，在选举成绩上平分秋色，仅是一席之差，  谁能控制第三省民那丹县议会，谁就能赢得江山，而上台执政。

当时，砂州实行三层制选举制度。所谓三层制选举，是全州划分成24个市、县议会。在全州各地选出429名市议员或县议员，分别组成24个市、县议会，而县议会选出109名省议员组成五个省议会，再由五个省议会选出36名立法议员。占大多数一方便可组成民选政府，包括委任三名官委议员，即是辅政司、律政司及财政司。

内阁政府制度首次出现

这项选举是根据1963年砂拉越宪法下，使砂拉越首次出现内阁政府制度，并明文规定，州长有权委任一名获得大多数议员支持的民选议员出任首席部长，并由首长宣布组成其政府内阁，来治理砂拉越。

在宪法下，州长在首长的推荐下，有权委任5名民选议员进入州内阁担任部长职，再加上三名委任议员，即辅政司、律政司及财政司，便可组成民选政府。

在此项制度下，那一个政党在选举中赢得多数议席，控制市及县议会，自然便可控制省议会及立法议会，从英殖地政府中接过政权。

在当时，以反帝反殖为斗争目标及口号的砂人联党和支持马来西亚概念的联盟，都全力以赴地应对这项选举。

但人联党在宣传及举行选民集会上，面对英殖民政府的打压与限制，例如在1962年5月18日所通过的禁令，禁止5人以上讨 论公众事宜的集会，除非获得英殖民政府批准，以及电台进行负面宣传，甚至在乡村地区支持人联党者都受到恐吓及被逮捕等事件苦苦相逼。

反观，由国家统一党、国民党、砂拉越国民阵线及代表华裔的砂拉越华人公会组成的联盟，虽以一旗帜与一个标志竞选，但在电台竞选广播中，却能获得五个单位播出时段的优待，而人联却只以一个单位一个时段的广播宣传。

虽在此种不利环境中，人联依然获得主要城镇市县区人民的支持，分别在古晋、诗巫、美里等市以秋风扫落叶之势，取得压倒性胜利。除了第一、三省外，其他省份全由联盟控制。

这个进行了二个多月的选举，从4月中到6月23日才完成。乡村议会先进行选举，投票后就开票，市区的市议会在最后一天才投票，当晚开票。

由于人联党在乡村的党员及支持者都受到英殖民政府的恐吓及欺骗，影响了乡村选情，开票结果几乎全是亲大马的联盟天下，令一些人联领导人信心越来越冷却。不过，人联决策人却有不同的看法，并认定只要能控制第一与第三省市议会，便可分别选出10与11名立法议员，可望在全部36名立法议员中占了21位即可组织政府。

此外，该两省的主要议会如古晋市议会、古晋乡村议会、诗巫市议会、诗巫乡村议会、泗里街县议会、民那丹县议会，人联党自认有一定把握控制，因此，尽管其他乡村的小县议会被联盟控制，也起不了太大影响。

最后一天的选举结果，不出一般所料，人联成功控制了古晋、诗巫及美里等市议会，而在第一省方面，古晋乡村议会、伦乐县议会、下砂隆议会却与国家统一党平分秋色，并在共同利益下联合起来，成功控制了第一省议会，在10名立法议员之中，由人联及国家统一党各分5人。

最令人可惜的是，在第三省竟出现微妙的局面，全部省议员共有27名，其中诗巫市议会占2名、诗巫乡村议会5名、泗里街县议会3名、民那丹县议会3名、加帛县议会4名、加拿逸县议会5名、沐胶县议会4名及马都拉老县议会1名。

当时，人联控制了诗巫市、乡村议会、泗里街及马都拉老县议会，共获得11名省议员资格，而联盟却控制了加帛、加拿逸、沐胶县议会，而拥有15名省议员，只 剩下民那丹县议会15名议员当中，人联与联盟各获7人， 另一名为独立议员。如果谁争取到该名独立议员的加盟就能控制该议会，便可从该县会中选出3名省议员。人联党已在第三省已有11人，若再加民那丹的3名，共14名便可控制第三省省议会。同样的，已有13名省议员的联盟，再获得民那丹的3人，共有16人一样可以控制省议会。 谁控制第三省省议会，便可从中选出11名立法议员，谁就可以组织第一届民选政府。

选举后，泗里街人联党领袖率先联络上独立议员，并得到他口头答应支持人联，但没料到中途杀出程咬金，在还没到民那丹“请回”独立人士之前，联盟已捷足先登，被请去马来半岛(吉隆坡)吃风，与其他8名中选联盟议员一起去“逍遥快乐”。

联盟捷足先登请到伊班大兄

这边厢的人联党在遍寻这名“伊班仁兄”不获，加上局势紧急，领袖们都像热锅上蚂蚁般乾着急。

这批议员直到民那丹县议会选举省议会的前一天，才吃风回到诗巫。一抵达就被联盟专车护送到砂华公会会长林鹏寿在上南兰的住家安顿，亲人都不得相见。

翌日，选举前半个钟头，由联盟安排捷艇，在军警护送下抵达民那丹县议会进行选举省议员，结果，联盟成功获得另3名的省议员。接着召开的第三省议会中，11名立法议员全都是联盟囊中物。

在此种局势下，36名立法议员之中，砂人联功亏一篑只得与国统平分第一省的10名立法议员，其余26人全是联盟立法议员，控制州议会组织第一届民选政府。

在联盟的政府，虽没有绝大部份华裔所支持的代表在内，但砂华却成了华裔的“象征代表”，来自古晋潮籍的张桂生成了砂第一任首长拿督加隆宁甘所领导的5名内阁之中一员，砂国民党的另一华裔议员黄金明，却以林梦省的代表被委入阁，并成为唯一的副首长。

宁甘遭罢黜黯然下台

以种族比例来看，第一届民选政府，包括首长在内6名内阁部长中，华族占了2名， 与伊班及马来族三分天下，份量显得贵重。但好景不常在，联盟内部矛盾加剧，纷争不断，最终加隆宁甘被投不信任票遭罢黜，黯然下台。

第二任首长达威斯里上台后的内阁，黄金明副首长被撤换，由马来籍的阿邦阿都拉欣顶替。而砂华的内阁成员从一人增至二人，即保留张桂生外，再委任第三省的福州籍殷商林鹏祥为文青部长。

华裔政治最具历史性一刻的民选政府，与当时气如虹的人联就此擦身而过，对华裔政治发展而言，具有重大的影响。如果人联能取得独立人士的“一席定江山”的话，也许砂拉越与马来亚、沙巴及新加坡合组马来西亚的历史将会改写，因为人联党当时的反大马热潮呼天盖地的声势，远胜于2011年代的华裔欲求“改变”的浪潮。

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大佬

人联党领袖曾义无反顾 否决当家不当权

作者： 蓝靖弘

第一届民选政府的成立，砂拉越的华人虽说亦算获得分享政权，但绝大部份的华裔，特别是乡村地区，并没有从“参政”中获得改善生活、权益及所应享有平等及公平待遇。

在州内阁充当“华裔代表象征”的砂华公会，在举行的三层制选举，全部429名市县议员之中，只拥有3名市或县议员，投票的支持率只有0.70巴仙，而人联党却拥有115 名市县议员，支持率达26.81巴仙，如果以单一政党而言，人联所赢得市县议席最多，也是最大的单一政党。

砂华却凭着与其他三个盟友党，即国民党(48名市县议员及 11.19%支持率)、国民阵线(44名市县议员及10.26%支持率)及保守党(43名市县议员及10.02%支持率)，总共赢得138个市县议席(支持率共达32.17%)，而搭上执政的最后列车。

另一政党；国家统一党赢得市县议席59个及获得13.75%的支持率，与人联党一样成了另一反对党。

根据人联党所出版的《回望人联三十年》一书记载，在当时，英殖地政府看到民选政府得不到华人的支持，知道如此的政府肯定不稳定，局势不靖，因此提出一个建议，即组织一个所有政党，包括人联在内的联合政府，由人联党主席王其辉出任第一任首席部长。

这个建议曾被人联党部份领导人所欢迎，但大部份中层领导人和干部都反对，并认为无法当政府固然可惜，但做反对党一样可以为民服务，好过于在政府中当一名有名无实的夥伴。因此，当时人联领袖及干部义无反顾的精神，否决了“当家不当权”的执政手法，委实让人一些领袖及党员深感无奈。

当时，人联的领导层中，真正为人民服务还是占绝大多数，因此，这项建议不但不被中央所接纳，同样也不被联盟一些成员党接受，最后不了了之。

在当时，组成马来西亚计划在英殖地政府及马来亚政府共同策动下，已是势在必行。但在大选中获得绝大部华裔及伊班支持的人联党却口口声声反对大马计划，并强烈要求英殖民政府举行公投，以让砂拉越人民决定要不要共组马来西亚。

和平示威被迫取消

在邻国印尼却在砂拉越印尼边界进行干预，并宣称大马计划是新殖地主义的产物，矢言致力加以粉碎。菲律宾亦强力恫言要收回沙巴领土主权。联合国在印菲两国要求下决定派出一个民意调查团，前来砂拉越作第二次的调查，即是所谓的“联合国调查团”。

人联及其支持者获此消息后雀跃万分，并认为是一项申诉反大马的良好时机。

人联党更马不停蹄地策划举行种种申诉民愿的活动，包括原拟定在1963年8月16日联合国调查抵达时举行规模宏大的反大马和平示威。但是在8月14日，政府特别颁布禁令，禁止在联合国调查团到访时，禁止在公众场所举行大集会或示威，包括不得包租巴士进入市区等不民主的条令。

在此项禁令下，人联被迫临时取消和平示威行动，虽是如此，但依然不能阻止热情的人民，特别是从乡村各地涌入市区的各族人民，对调查团的“关心”。

那时交通不发达，汽车没有多少辆，巴士又被禁止包租入城，乡村人民有者骑着脚车，但大部份乡民一早便步行数个钟头路程入城，有者前往七哩的机场准备向调查团申诉砂拉越人民不要大马的意愿。

8月16日清早，当局出动大批武装军警，前往各主要交通要道把守主要路口，以期阻止来自四面八方乡村与甘榜长屋的华、达雅族农民进入市区。

当天上午8时许，在二哩半进入古晋市的要道，更出现“欢迎”联合国调查团的队伍；他们身背摧眼弹、戴防毒的口罩军警，开始设法驱散群众队伍，更命令群众在五分钟内离去，否则采取逮捕行动对付。

在军警人员的要胁下，逼使4、5000人的群众紧迫向沟边的草地驻足，难以越城池半步。

成邦江农民队伍被拦截

在另一边厢，一批来自成邦江农民队伍，却在六哩半机场处被拦截阻止入城，更无法前往机场周围，这一支约四、五千人的群众队伍情绪高昂，与封路阻拦的军警人员及警车对峙，气氛紧张。来自石隆地、石角、马当的数千名群众分别被拦截在巴都吉当路、石角、马当路无法进城，他们兴致勃勃而来，就连联合调查团的影子都没机会一睹。

市区的民众，在艳阳高照下曝晒了四个钟头，调查团才于中午12时抵达王长水路口时，示威群众即刻高举以英语书写的标语，高喊“不要大马”、“我们要全民投票”等口号，在要道旁的民众也激烈应响，群众更突破防线，一蜂窝冲到道路中央去，重重把调查团的汽车围住，调查团汽车在人群中缓缓而行，群众随着车辆前进，于是整条大石路被人流所阻塞，万头钻动的人潮更形成一条人龙继续向市区挺进。

尽管太阳猛烈，但群众的热血奔腾，心情激动，虽冒着生命安全与危险，但却给他们无限的满足感。

唯一反大马的政党人联党，在这些行动上扮演着火车头的影响力，并于当天七时在党部举行万人党员大会，并邀请调查团代表团出席。虽在初时获得口头答应列席，但大会开始始终不见人到来，主席王其辉、秘书长杨国斯等亲自走一趟其下榻住处诚邀代表团列席大会，但却不得要领，完全无法接触到代表团成员。

据说，他们正参加一项由政府为他们而设的酒会，对人联群众的邀约抛置脑后。

虽然请不到代表团前来见证，但万人大集会万头钻动的热爆场景，却令人惊骇。

不但在古晋是如此，调查团抵达诗巫时，同样遭遇反大马的万人华伊示威群众，诗巫机场尽是反大马口号的标语，而代表团座车通往市区女皇道时，被人潮阻碍前进，寸步难移。群众紧随座车前进并往车厢内塞入标语，但守卫军警拉走一个又来一个，连接不断，拉拉扯扯走了二哩路程，座车才抵达卫理中学，但抵达中学校门口，群众与军警终于发生冲突，于是一场反大马的暴动上演了，群众拼命向警察掷石头进行攻击。代表团形如惊弓之鸟，下车后快速躲入学校二楼。

官朝空开枪迫退群众

在是起冲突事件中，一名警官座车被破坏，迫使该警官朝空开枪警告，才迫使群众稍微后退，之后警官急速跑回学校里面。

最后愤怒的群众将这部警官的车翻倒过来抗议，连着一辆辆警车都被翻倒，场面火爆，最终群众在人联党领袖出面劝解下群众才逐渐散去，平息了暴动。

根据《回望人联三十年》的记载，当时在诗巫的示威估计有三万人到机场集合，暴动最后导致警民各十多人受伤，所幸的是，这起暴动没有酿成人命损失，确是不幸中的大幸。

接下来，调查团每到一地区，同样面对反大马的示威群众。尽管砂人联党，在联合国调查团到访期间，作出巨大努力来向调查团反映华人、伊班人的意愿，包括提呈备忘录，强烈反对参组马来西亚，但却支持砂拉越自治独立。

最终所谓联合国调查团的报告，据说并没有反映出砂拉越二大族群，即伊班人与华人的实情与意愿。

在砂拉越华人及伊班族的强烈反对下，加上马来半岛局势的演变，原本预定于1963年8月31日宣布与马来亚、新加坡及沙巴组成马来西亚，被挪后到9月16日。但在8月31日这一天，英殖地政府的英国旗正式被撤换，从砂拉越的天空徐徐降下，而砂拉越本身州旗正式升起，象徵着英国政府结束了砂拉越的统治，让砂拉越在和平情况获得独立。

从当年反帝反殖的英殖民统治，乃至反大马组成的政治斗争中，华族与伊班族，在人联党的影响下付出不少的奋斗、血汗与牺牲。

如果不是经过这样的历程、如此强烈的暴动示威，当今的砂拉越历史会是怎样谱写?相信没有人会知晓。

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大佬

华人限居三个新村 痛楚与恐惧难以磨灭

作者： 蓝靖弘

1963年9月16日砂拉越与马来亚、新加坡及沙巴合组成立马来西亚，已是不争的事实，但对于代表着砂拉越华人的政党，即人联党内依然存有不同的态度，其党员、干部及部份领袖，有者认为应该承认事实，但却有股势力始终认为应该坚持将之反掉。

其实，当时砂拉越及甫成立的马来西亚，在左右邻国混乱局势的影响下，面对内忧外患的困境，局势动辄不安，因此，加激了砂拉越人民，尤其是华裔思想的复杂化。

虽然说，人联党党员面对大马问题，在思想上的分歧，出现认同和采取排斥的二种心态，可说是过度时期的一种必然现象，但积进的左派思想，亦在这种环境的推波助浪之下，急速扩大与蔓延开来，这股势力与思想激荡形如星火燎原般，在砂拉越各省城镇与乡村地区燃起热血青年的火种，几乎达到一发不可收拾的田地。

在这期间，马克思主义思想浪潮无孔不入地渗透各大小华人社区，尤以乡村、长屋、学校更甚。然而，作为华人社会倚重及支持的人联党自然不能幸免，甚至一些领袖公然倾向偏激左派思想与鼓吹武装革命行动，所幸的是，这些共产思想的领袖乃属小数，大部份领袖及高层领袖都亲向社会主义的中间偏左，并走温和与中庸路线，人联党才不致于被共产党所颠覆。

62年展开大逮捕行动

也因为人联党部份党员、干部及领袖之间的思想分歧，致使人联党被英殖民政府及联盟政府污蔑为共产党或亲共政党，而付诸于武装革命斗争，并于1962年起便展开大逮捕行动及限制居留来打压人联党的反帝反殖及反大马的行动，包括一些积进的左派领袖文铭权、黄纪作等人都被遣送回中国。

1962年12月的大逮捕行动，乃深受汶莱人民党在主席阿查哈里领导下，展开武装起义占领汶莱的影响，英殖地政府因担心砂拉越人民会响应而以迅雷不及掩耳之势进行大逮捕行动，其中被逮捕的人联党领袖，包括成邦江的立法议员陈宗明、诗巫市议员赵松胜、古晋人联党领袖陈存护及其他各支分部领袖等50多人，他们被捕后不再只是被限制居留，反而是被送往古晋六里的政治拘留营监禁。之前在6月份，限制居留法令下，人联党多名领袖包括张荣侨、陈景益、雷皓明及田文和等都被限制居留，之后也一起被送进政治拘留营。

热血青年“抛头颅、洒热血”

在此种高压的逮捕行动下，人联党各支分部的大部份领袖、干部及党员，不是被逮捕监禁，就是对宪制斗争失去信心，纷纷转入地下，采 取其他形式的斗争。据悉，当时人联党八十巴仙的支分部，在组织上都残缺不全，陷入半瘫痪状态中。

在1962年、1966年、1968年、1969年展开多次的大逮捕行动中，造成逾千人被拘禁于六哩监护中心，对面江及西马华都加牙监狱。

这些被拘留者，有者被指是所谓的CCO或与CCO有关连者，因此面对种种无理虐待、使到有者的失医而死亡，有者发生神经失常及其他严重病症。

这些政治拘留者，在失去自由的情况下，为了改善拘留营的待遇与条件，不惜以生命作为斗争与争取手段，掀起多场无限期绝食事件。这也对人联日趋面对被瓦解厄运的政治斗争起着激励和反弹作用。

在这种高压颠覆行动之下，对整个砂拉越华人的政治走向，起着根本的改变，许多唯恐被逮捕的热血青年男女纷纷向共产思想与武装斗争靠拢，继而走入森林过着非一般人所能坚持与进行的游击战及革命行动。

当时，那种“抛头颅、洒热血”的共产思想，让许多华裔家庭的青年成员都成了“革命先驱”，甚至一个家庭几个兄弟姐妹都成了共产党份子，加入北加里曼丹游击队。

据悉，在共产思想强盛时期，无论是在城镇学府、或是社区乡村，青年人或农民，不亲共产，都会面对被排挤、被批斗的恶运，因此，那时的趋势下，亲共产崇尚毛语录思想，是一种潮流一种时尚。在漫长的武装斗争中，或者是英政府军、马来亚军警的剿共行动下，许多大好青年都命丧枪弹下，甚至弃尸森林，而壮烈牺牲了宝贵性命，搞得家破人亡者不计其数。

1965年6月26日，晋连路十八哩警署受到地下武装份子的袭击，造成军警人员9死4伤，其中丧命者包括身为警曹的首长加隆宁甘之胞弟。

当时，联盟政府除了立即展开追捕行动外，更于7月6日展开“铁锤行动”分别自晋连路十五哩至廿五哩方圆600英亩地段上设五个登记站，并将上述地区的华裔强行集中在该地区，采以隔离策略，将这些地区的农民与地下共产份子隔离，断绝对他们的人力、物资供应。

在“铁锤行动”下，便形成了三个新村，即十七哩的新生村、廿一哩的来拓村及廿二哩的大富村，人民进出新村及作息都受制于时间及自由的严厉管制，为当地华族家庭及生活带来巨大的不便、苦难的冲击、欺压与刻薄对待。

涉共产活动家庭被迁逼移入

在这漫长的“囚笼”生活当中，诗巫、泗里街、打必禄、美里及英吉利里，也有不少涉及共产活动的家庭被逼移入，过着以铁丝围起的新村生活。

1968年8月14日大逮捕行动升级，导致人联党三名高层中央领袖，即中央宣教田绍熙、林金声及丁秋明分别被援引公安法令加以逮捕。田绍熙单独被送往吉隆坡监禁，这是继1962年该党中委文铭权、黄纪作被逮捕及被遗反中国之后，对人联在组织上的另一严重挫折与打击。

在当时，砂拉越华人政治的巨变，已大大地打击华人社会对政治的信心，生活所面对的种种打压及熬煎，让乡村或沿海偏远地区的华裔农民，都万般不舍地离开动乱不安的家园涌入城市讨生活，或者逃避政府的政治拘捕。

经历过那个非常时期的年长者，回忆当时情景，依然深感无奈与无助、内心痛楚与恐惧的烙印，依然记忆猷新。

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大佬

人联曾是最强大反对党 领袖声望掷地有声

作者： 蓝靖弘

砂拉越人联党自成立以后，深得华人的心，从城镇至偏远落后的乡村及长屋，其亲民、为民效劳的口碑极佳，举凡大小活动，都是一片人海，尽管人民生活困苦，面对诸多压迫与打击，但却一心向着人联党，大力支持着它。

从成立当初的反帝反殖，到大马计划酝酿的反大马运动，人联可说是砂拉越最强大的反对党，领袖声望掷地有声。

但是，在1969年延伸到1970年的首届直接国州选举的结果，却改变了人联党的整个斗争目标与路线，这可说是人联党在砂州政治上的最大转型，也是砂拉越华人政治的最大转捩点。

这一大转捩点，也“注定”了人联党今时今日的坎坷处境。

1965年砂拉越联盟以微差议席，在举行的三层制选举中上台执政后，民怨四起，联盟内讧丑闻百出，甚至出现严重的宪制危机，然而5年的任期，联盟依然采以一拖再拖的手法，迟迟不举行选举，还政以民。

但经过一连串的逮捕人联党干部及领袖，以镇压人联士气后，终于在联邦副首相的见证下宣布于1969年4月间举行首届直接国州选举。提名日为4月5日，投票日西马为5月10日、沙巴为5月10日至25日，而砂拉越则落在5月10日至6月7日。

在联盟执政期间，砂国民党在第一任首长加隆宁甘被革除首长职后，便退出联盟，成为了反对党。这项冗长的国州选举期间，虽然各造竞选激烈，但还算相安无事，并于5月10日顺利进行投票。西马在当晚便揭晓大选成绩。由于民主行动党的胜利游行而引起五一三暴乱事件，造成砂拉越5月15日便中止了所有已进行中的投票工作，全国也进入紧急状态。

直至1970年5月25日，选举委员会在古晋接见各造政党领袖及候选人后，宣布砂州选举将从1970年6月6日继续投票延至7月4日止。

513后砂竞选活动被禁

由于五一三事件后，由国家行动理事会控制局势，因此政府宣布砂州选举的任何竞选活动都被禁止，候选人只能张贴印有候选人相片、竞选标志或党徽、及请投“xxx一票”字眼的竞选海报，其他形式活动都不被允许。

在军警森严戒备下，一场决定砂拉越人民未来政治命运的选举，终于在七月四日完成与揭盅。

标榜着多元种族，却以华人为主导的人联，在此次国州选举中，角逐48个州议席的39席，其中华裔候选人20人，马来族5人及 达雅族14人。在24个国会选区中，派19人逐鹿，其中华人候选人7名，达雅族10人及马来人2名。

至于其他政党，反出联盟的国民党，以独自的标志竞选外，联盟成员之一的保守党亦坚持以本身标志参选。当时，联盟只有砂华及土著党相依为命，并沿用帆船作为竞选标志。

人联党虽然面对非常不利的局势下，许多基层干部已转入地下组织，民族区又面对敌对党的破坏及挑拨，因此，致使该党面对人手短缺及种种困境交加的情况下，依然势如破竹般囊括所有华裔选区之议席，而在伊班的民族区，有许多也以微差票数落败。

因此，在1970年7月5日宣布的国州选举成绩中，人联党赢得了12州议席及5个国会议席，得票高达7万2196张，获得得票率为28.9%。国民党却赢得12个州议席及9个国会议席，得票率为25.5%；土著党获得12个州议席及9个国会议席，得票率为14.7%；而保守党获得8个州议席；砂华只赢得3个州议席，独立人士获得一国会议席。

无一政党能单独执政

这次的选举结果，没有一个政党获得大多数议席而能单独执政，使到政局处于微妙与混乱的窘境中。

大选结束后的第2天，7月7日砂人联党联合土著党、及保守党议员突然宣布组织砂拉越联合政府，并由土著党的拿督拉曼耶谷出任首席部长，人联党秘书长杨国斯出任第一副首席部长，保守党的西蒙林麦玛佐为第二副首席部长。在6名阁员的内阁当中，砂人联有2人入阁，即杨国斯及中央财政的沈庆鸿，土著与保守党各有2人入阁，延续着华巫达族三足鼎立的多元与平等的代表性。

这突其来的消息，震撼了整个砂拉越的人民。

人联党弃反对党而入阁当官的举措，是党中央仓促的决定，而令该党党员深感茫然，甚至一些激进的左派思想的党员及干部，一时间难以接受而采以对抗态度。同时，砂人联此举备受各界批评、议论纷纷的枝枝节节，一直延续与发酵。

1971年2月11日，联邦首相邀请砂人联党加入联邦内阁，该党主席王其辉入阁，出任联邦工艺研究与地方政府部长，这是砂拉越合组马来西亚后，第一位代表砂拉越华裔进入联邦内阁的华裔领袖。

联合政府执政下，获得最大的成就，且让砂人民感到最珍贵的，莫过于是砂州逐渐恢复和平。

1973年10月21日，首席部长拉曼耶谷在人联党秘书长兼副首长杨国斯的积极努力下，与北加人民军政委兼主任黄纪作在成邦江签署谅解备忘录，发起一项和平行动，终于结束了持续了长达11年之久的武装斗争及暴乱局面。

总共有千余名砂共游击队队员先后放下武器走出森林，重返社会。与此同时，政治拘留犯获得释放、全州性的戒严令亦被解除，因为约有75巴仙的共产游击队队员已放弃武装斗争。

在砂共猖獗时期形成的三个新村的种种禁令，也获得逐步放宽，直至1977年8月16日，政府才正式宣布解除三个新村的政治禁令，新村人民可以自由进出新村，也可以参与政治活动。

也因为局势日趋稳定，乡村经济日渐恢复正常，人民生活情况也日愈改善。虽是如此，华人的政治依然深受冲击，特别是多元种族的人联党，却面对当时最大反对党的砂国民党的对峙及严竣挑战。

在政府内，人联也面对政策失调、不公平待遇的挫折，此外，该党内部也面对一些改选风波及分裂。

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大佬

从反对党转型执政党 人联党贡献可圈可点

作者： 蓝靖弘

从强大的反对党转型为执政党之一，砂拉越人联党确实为砂拉越的发展，特别是华裔社会在政经文教、工农商及权益等领域，作出可圈可点的努力与贡献。

在七十年至八十年代，最为显著的贡献，就是协助砂拉越恢复了和平，让城镇、乡村人民生活趋于稳定，华裔同胞与其他种族一样拥有了基本权益，以个别能力来开拓事业，子女们都享有受教育、发扬母语、文化与传统、宗教信仰等等自由权益。

在政府官方等领域，砂拉越华人虽仍面对一些种族歧视、行政的偏差、公平与平等上的差异，但基本上，适应环境能力超强的华裔同胞，依然能取得比其他种族更优越的生活素质与条件，因此，许多政府领导高层的争议与磨擦，绝非是平民百姓，或基层干部、党员及人民所能体会及了解的。

所谓“春江水暖鸭先知”，政治上的黑暗，勾心斗角以及权力斗争，唯有高层领袖才能感同身受。

联合政府内部党与党之间、领袖与领袖之间的拗手瓜，甚至背后插刀现象，在1974年举行的砂拉越第二届选举中，最为明显与突出，让明理人都心照不宣。

砂华选举前解散

1974年的州选举，本州主要是朝野两股势力之争。在朝的是由联邦政府发起组成的国阵，在砂拉越就是砂保守土著党(保守党与土著党合并而成)及砂人联党。而原有三名州议员，即谢晋新、林鹏祥及郑有侨支撑着的砂华，选举前，在首席部长的劝解下解散，郑有侨因受委为州议长而辞去州议员职，而谢晋新及林鹏祥加入人联党，使该党在州议会解散前所拥有的12席增至14席。

在野方面，就是曾经执政砂州的国民党，是最强大的反对党，以及小党毕砂玛党。

人联党在砂州有相当广泛的群众基层，尤其是华人选区。不但党员多，干部亦强，声望如日中天，家喻户晓，在应对大选可说得心应手。但是选举结果，身为联合政府第一副首长暨党秘书长的杨国斯，在以华人选民为主的古晋东区，竟以1435票之差，败在反对党国民党名不经传的罗佛机手上，爆了应届州选最大的冷门，震惊全国。

此外，人联在另外两区，即石隆门与都东选区亦败给国民党，尤其引起党内人士的巨大震荡，其中一项备受党内人士关注的就是人联与土保党之合作关系，许多领袖及党员都在质问，首长在制订政策及推行计划时，是否曾谘询人联?人联党是否有受到公平对待?

人联高层在检讨大选的得失后，即向首长提呈一份备忘录，对一些政策性问题，如土地、公务员之招聘及擢升等课题表达了不满，这乃是人联党与时任首长的拉曼耶谷交恶的开始。

人联是项非比寻常的备忘录，虽获得首长的回覆，但人联的代表拿督杨国斯与拉曼之间的矛盾，并没有因此而缓和及改善。

毕砂玛党不成气候

当时的选举结果，由人联党及砂土保党组成的国阵(国民阵线)重受委托，赢得48席的30席，继续执政，而砂反对党的国民党也赢得18席，毕砂玛党及独立人士全军覆没，不成气候。

同步举行的国会选举中，国阵赢得24席中的15席，砂国民党赢得9席。

1976年11月1日，砂国民党步人联后尘放弃反对党角色而加入国阵，成为执政党之一。

这一变化，更将人联与土保党之合作关系陷入更微妙与不安的境地。

随着国民党入阁，政治权力原是二党变成三党分享，但人联仍然一股作气地重振其代表华人的政治势力。

人联中央财政拿督沈庆鸿，在新内阁中被委为第一副首长兼交通部长，替代拿督杨国斯败选后的遗缺。此外，诗巫支部主席拿督黄顺开出任农业部长，人联伊班领袖尼巴峇铎受委为特别任务部长。石角区立法议员张君光则出任助理工程部长。

虽然人联党对当时重组内阁的部长职位安排并不满意，但碍于整个局势，也只能很无奈地接受首长的调派。


1976年11月1日，随着砂国民党步人联后尘放弃反对党角色而加入国阵，成为执政党后，砂土保党主席拿督拉曼耶谷领导的政府内阁出现三党三大民族鼎立的局面。





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大佬

76年诗巫支部改选风波 人联党严重分裂

作者： 蓝靖弘

1974年的砂拉越选举，人联党虽在一些选区失利，但依然是华裔所倚重的代表政党。

1976年，随着砂最大反对党的砂国民党的加入国阵冲击下，人联党与首席部长及砂土保党的关系更处于不妙窘境，尤其是人联秘书长兼时任第一副首长的杨国斯，在古晋东区的败北，亦对党内的团结形成极大影响。其中对人联党形成最大伤害的内斗事件，就是诗巫支部改选风波，这起人联有史以来，最严重的分裂事件，是于1976年6月间因支部改选而起。

当时，许多从政治拘留营出来的领袖干部，以及之前被诗巫支部当权领导排挤的干部领袖，对于是次支部选举虎视眈眈，雄心勃勃地准备重返政坛，为诗巫支部效劳，暗潮汹涌之下形成了改革派。

双方经过多轮的谈商，并在中央的协助下，改革派与当权派并达致了协议，并列出双方同意的执委名单，组成支部新领导层，以避免同志之间产生恶性竞争影响团结精神。

打乱“菜单”人选

在提名日，改革派个别人士对内定人选名单虽有不满，但基于大局着想，亦只能委曲求全。但是当权派却在临时唆使一些人，在提名日提出其他人选，打乱了双造协议的“菜单”人选。按照章程，提名人数超出执委所需人数，就必须进行投票选举。因此，双造出动人马展开激烈的宣传与拉票工作。

如火如荼备战支部选举的当儿，当权派突然再使出集体退出党选的技俩，让党方寸大乱，这批集体宣布退出竞选的诗巫支部当权派都是重量级人马，包括主席、秘书、财政、一个国会议员、二名立法议员、一个上议员兼政务次长、正副市长、市议员及诗巫支部其他领导人约三十多人。

他们这一招，确实致使诗巫支部陷入瘫痪状况，同时，他们打着“迫使中央商议挽留”的算盘，以图在支部激烈竞选中扳回一局。

但事实并非如他们所料，他们集体退选的要胁，并没有让中央动容。

当时，权力在掌的中央秘书长杨国斯果断地表明，党领导层在中选后辞职，中央在认为有必要时会加以挽留，但只是提名竞选的候选人集体退选，就无法加以挽留，因为还不知道他们会否中选。

杨国斯的坚决与果敢的定案下，剩下的提名人在党员不必投票下，自动当选，组成新领导层，领导诗巫支部。

其实，当权派集体退选，只是他们在策略上的失策，并非他们全部都心甘情愿“让贤”，因此，一些失意领袖继续向诗巫支部呛声，并与党中央作对，甚至有些领袖更对杨国斯恨之入骨、以仇人相对。

人联党诗巫支部改选风波，对党及华人政治影响深远。这起被视为“华人政治上的结怨”之风波，也是种下西马最强的反对党民主行动党之后越洋东渡砂拉越政坛的远因之一。

诗巫支部改选，当时的农业与社会发展部长黄顺开医生众望所归当选支部主席，上议员丁明惠、丁永勉出任副主席。

当时，已纵横政坛十多年的赵松胜重掌秘书职，新秀郑有玉、市议员蔡存堆、陈影益分别出任财政、组织秘书与宣教主任职。

支部分裂严本加厉

诗巫支部的分裂，并不因新领导层的顺利产生而结束，其实却是变本加厉，特别是在1978年7月举行的国会选举时，人联党除面对国阵成员党之间的忤逆挑战，更面对党内叛将的报复，因此，人联党的胜败荣辱，对华裔政治关系重大。

根据《人联党回望三十年》中记载，在诗巫支部改选失利的一批国州议员，就党内事务不但不在党代提出解决，反而偷偷向国阵成员党领袖，即首长作出申诉，让中央领袖大发雷霆进行声讨。更甚的是，张守江立法议员更在州立法议会中提出质询，指党中央秘书长杨国斯，不是州议员，也不再是副首长却仍使用政府官车的课题，因而引发了有关党内纷争表现化。

1978年7月国会选举，砂州24个国会议席中，人联出战7个选区，除了5区由原任国会议员重作冯妇外，在诗巫支部改选中集体退选的诗巫原任国会议员黄和顺及美里的杨寿祥，却被割爱，分别由黄顺开医生及谢晋新上阵代为守土。

这种情况，亦引发了诗巫支部的“大地震”，数十名失意领袖及干部相继宣布退党，其中包括前国会议员黄顺和、市长兼人联诗巫支部前主席赖汉儒、前财政周经武、市议员徐元吉、干部林广民及党员等数十人，并声言要筹组一个纯华人的政党“华人团结党”。

在泗里街，该区立法议员张守江也宣布退出人联党，并以独立人士在泗里街国会选区挑战人联的詹长开。

在拉让国会选区，杨炳槐也以独立人士对抗人联的查旺恩巴森。这项突变被指称是“诗巫支部改选风波”的极化结果。

人联党在1978年6月22日发表声明宣布开除张守江、黄和顺、赖汉儒、林广民及杨炳槐等人的党籍。

司徒美堂击败谢晋新

78年的国会选举结果，黄顺开成功击败由该党失意领袖所支持的独立人士，即是当时诗巫华社领袖钱惠光而守土成功；在泗里街詹长开亦不负众望，以1388张多数票击败反出人联的张守江；查旺恩巴林也在拉让国席中，以933张多数票击退杨炳槐的桃战，使人联党上下对此届国会选举中，成功收拾叛将而意气风发。

不过，在北砂美里国会选区代党守土的谢晋新，并没有为人联党赢回颜面，而被以美里为根据地的新政党，即砂婆秘书司徒美堂律师击败，让后者一鸣惊人。

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