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发表于 2017-5-4 13:32:14
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BBC中文网
聚焦砂拉越(上):大马良好种族关係典范?
子川 BBC中文网记者 2015年 5月 26日
BBC中文网记者从马来西亚半岛飞抵东马婆罗洲砂拉越州(Sarawak)首府古晋(Kuching)后发现,到那里不像一般国内航班那样没有入关程序,而必须像海外入境那样过关盖章、按手印。
古晋当地人说,砂拉越州為了保护本地资源,来自西部的居民也需要像外国人一样走这个程序,如果工作,则需要每年延续办理工作签证。东马和西马另一个不同之处就在於,在这里信奉伊斯兰教的马来人并不佔多数,种族构成更加多元化,有数十个土著族群。
古晋国立砂拉越大学(UNIMAS)佔地面积广袤,环境宜人。但粗略看去,这里的学生中华人数量似乎不多。记者与该校社会科学学院副院长艾哈迈德·尼扎尔·雅库布博士(Dr Ahmad Nizar b. Yaakub)会面,他首先介绍為什麼东马与西马有如此大差别:
「在西马,1511年以来相继被葡萄牙、荷兰、英国、日本(短期)作為殖民地。英国殖民者对当地各族人民分而治之。从印度南部带来印度人,在种植园工作,创造一个在特定区域生活、从事特定工种的人群。从中国来了中国人,在市区、锡矿等特定地区生活和工作。包括马来人在内的土著人群多数在自己的区域内生活。」
「马来西亚独立之后,这种情况不能够突然发生改变。大马政府缓慢稀释英国殖民者的分而治之政策,这需要时间,而且需要一些勇气,因為当各族人民习惯於生活在自己的区域、做自己的特定工作时,要讨论如何打破这种局势。有人认為大马政府的新经济政策是专制性的『社会工程学』做法。当这种情况发生时,当然有人不高兴。
雅库布博士对砂拉越种族关係态度乐观
歷史沿革
雅库布博士表示,在西马半岛的上述情况在东马的砂拉越州和沙巴州并不存在。「比如,在砂拉越,布鲁克王朝的建立者、英国殖民者詹姆斯·布鲁克到来之前,当地人分為33个不同的民族,其中只有3个民族是主要民族,即佔20%的马来人、佔30%的华人和佔30%的依班族人,其他30个民族只佔20%。布鲁克王朝期间,这里都没有分而治之的状况,没有任何种族被指派特定的工种、住在特定区域,人们可以自由迁徙。」
「这点与西马不同,我们不需要『社会工程学』,砂拉越的问题更多是城镇与乡村地区发展的不平衡;西马也有城市与乡村的差异问题,但是因為分而治之政策以及当地人必须面对的『社会工程学』政策,他们有更多问题」,他说。
砂拉越大学社会学学院高级讲师苏非安·曼苏尔(Suffian Mansor)介绍,砂拉越各种族之间的关係远没有西马那麼紧张,属於比较正常的情况。「儘管种族构成比较复杂,但各民族之间的关係很好。砂拉越和沙巴曾经是文莱苏丹国的一部分,文莱衰落之后,出现了一些革命组织和独立运动领袖,试图在文莱统治下获得一些权力。在这种混乱的情况下,古晋的当地领袖请求布鲁克的帮助。」
「当地人以為布鲁克代表英国,但其实他只是代表个人。他帮助平定了古晋的乱局之后,古晋老城被送给他。那之后,砂拉越局势更复杂,统治者是白人,有些尷尬,很多本地人不喜欢他。布鲁克得到了英国海军的支持,没有人能打败他。后来,他还招募土著依班人当兵。」
曼苏尔:砂拉越能够接受和改良文化
种族和谐?
曼苏尔表示,砂拉越人可以接受外来者。「在英国殖民时期,华人被迫从事体力劳动,比如锡矿,居住在特定的区域。砂拉越很不同,第一批福建人来到这里,在古晋定居,当时人不多。后来客家人来了,在古晋的一个区生活下来,在当地矿场工作。华人与本地土著关係正常,是友好的。砂拉越几乎没有华人与土著之间发生冲突的纪录。」
「后来福建人来了,统治者布鲁克让他们生活在诗巫(Sibu),当地人接受了他们,没有任何紧张关係。砂拉越人尊重彼此,歷史创造了这里的社会。在这里可以看到马来人和其他土著在华人餐厅吃饭,这在西马是很难看到的,除了檳城。包括饮食在内的华人文化甚至有些已经融入了本地土著的生活中,有些饭菜已经成為当地美食的代表。砂拉越能够接受和改良文化。」
儘管如此,近年来的情况似乎有所改变。砂拉越大学政治与国际关係系高级讲师露茜·塞德尔森(Lucy Seidelson)来自诗巫,母亲是华人。她对记者表示:「我曾多年在海外学习工作,回来之后惊讶地发现,本地人特别是马来人还不如我走的时候对其他种族更有包容性—我们已经习惯了与其他种族的人併肩生活,社会更开放,在诗巫能看到华人开的商店和马来人商店比肩相邻,餐厅里也会提供两个民族的食物,这很少见」。
塞德尔森解释,但是近年来,由於西马人的涌入,有些地方开始强调穆斯林清真饮食,宗教人士也来了,甚至有激进主义者渗透进砂拉越,西马政治也来了。「到目前為止,砂拉越政府得以在政治上不受影响,但是宗教极端分子很难控制,因為多数人持学生签证来,带来很多问题,出售猪肉等等现在成為受关注的事情;在大学里,我们以前从来没有就巴勒斯坦问题有过不妥,现在此事却将学生分裂,先是种族,现在是宗教,甚至意识形态,这更不好。」
砂拉越州种族构成远比西马来西亚复杂(摄影:子川)
华人生态
那麼,在砂拉越生活的华人经歷如何?有没有遇到过歧视?在古晋一家建材公司的管理岗位供职的华人詹為全在接受BBC记者採访时说,他的祖父从中国福建来到婆罗洲,以修理自行车為生,一家人就这麼住了下来。
「我的两个妹妹都上过华小,我自己没有,因為写汉字时很用力,写不好,上中文班的时候被老师骂,后来就不上了。中小学读的都是马来人的学校,大学在澳洲学会计,毕业后回到古晋工作。本地华人找工作不难,因為砂拉越保护当地人,外面的人过来需要办理工作签证。」
詹為全告诉记者,当地90%的华人会去海外上大学,「公立大学的话,这边可能1000个人中有500个保送的马来人,其他种族的申请者分享剩下的450个名额」。他本人将来也会送女儿出国读书。
他觉得,作為华人,在砂拉越成长,没有遇到大问题。「毕竟这边是东马,不像西马的华人,被马来人压制比较严重,不能有太大的动作。因為这边的土著比较懒散,相对勤劳的华人在这边机会会多一些,人口佔比例也比西马那边高。」
詹為全感到,砂拉越的种族关係比西马要好很多。「在政府部门会有歧视,因為公务员一般都是马来人和土著,华人一般做生意。不管哪个政党,只要有心為华人而不是為自己做事,都是好的。但很多时候偏向目的,而且越离越远。所以华人对他们没有太大希望,没有希望,就没有失望,华人就靠自己,不想那麼多。」
塞德尔森(右)对华人在大马的境遇表示同情
缺乏发声机会
有一半华人血统的砂拉越大学高级讲师露茜·塞德尔森小时候没上过华文学校,但「很希望我上过华文学校,我从未与任何其它种族和宗教有过问题,因為在砂拉越,特别是诗巫,华人与各个土著民族通婚的现象非常普遍」。
「我来到古晋之后,却没有意识到买的房子在马来人聚居区,买不到猪肉,很多事情都不方便。这些年来,尤其过去的两年,我感到非穆斯林的生活越来越难。首先,我们没有得到反映问题的正确管道。如果你去说出自己的不满,你会得到很不好的评语。总的来说,砂拉越目前情况仍然比西马要好,但是我不确定将来能够继续保持良好的种族关係。」
塞德尔森坦言,如果她需要申请什麼而填表,比如买房申请,就不会把自己归到华人,而会填马兰诺族,因為这样会更容易,如果填华人,往往会自动失去很多资格。「华人买家买房的时候要比其他族人付更多的钱,就是因為华人被认為是富有的。」
「我同情华人,因為这里的假设是,所有的华人都有钱,这不是事实,有很多华人是穷人,而且他们没有机会发声,没有得到正确的代表。他们是政府歧视性政策的受害者—因為你是华人,不能做这个,不能做那个。有很多居住在农村地区的华人非常需要政府的帮助,但不幸的是,因為是华人,没有得到任何帮助。我曾经与一些政治人物谈到贫穷的华人人群,他们居然会觉得可笑。」
雅库布博士举例说明砂拉越的问题:在华人佔多数的诗巫,一些地区有马来人聚居。前几个月,当地有一个曾经由马来人佔多数的区域,但是随著时间的推移,马来人逐渐搬走,华人逐渐多了起来,想把一条街道重新命名為华人领袖的名字。马来人表示不满,最后通过谈判,华人在这件事情上取得了胜利。但是同一区域的公园被以马来领袖命名,两个社区都同意了、都表示满意。这种事情在砂拉越会发生。
聚焦砂拉越(下)将重点探寻大马学者和媒体对当地富有争议的水坝建设及中马关係的看法。
(责编:路西)
聚焦砂拉越(下):大坝争议与油气产业
子川 BBC中文网记者 2015年 5月 29日

2014年,为纪念马中建交三十周年及马中友谊年,中国云南一家公司出资在古晋马中友谊公园修建了大型郑和雕像。(摄影:子川)
位于东马婆罗洲的砂拉越州(Sarawak)是马来西亚面积最大的一个州,相当一部份区域是热带雨林。砂拉越以宜人的自然生态闻名于世的同时,其民族构成远比西马复杂,有数十个土著民族,信奉伊斯兰教的马来人不占多数。
近年来,砂拉越州政府与砂拉越能源公司正在开展“砂拉越再生能源走廊(SCORE)”计划,将在当地修建共12座水坝。已经建成的包括巴贡大坝,巴当艾大坝、穆伦大坝。砂州首席部长丹斯里·阿德南本月早些时候宣布,在该州北部巴南河畔很快将开始修建巴南大坝。
据大马媒体报道,阿德南做出这一宣布时表示,巴南大坝获得所在地区社区领袖们的支持,反对的只占少数。工程的修建将造成34000公顷热带森林被淹—面积等同于半个新加坡,数万土著居民将被迫迁徙异地,很多传统民居长屋(longhouse)将被毁。
BBC中文网记者在砂拉越州首府古晋的国立砂拉越大学(UNIMAS)见到该校社会科学学院副院长艾哈迈德·尼扎尔·雅库布博士(Dr Ahmad Nizar b. Yaakub)。他介绍了砂拉越水坝系列工程的背景:
“因为有生产水电的潜力,砂拉越有向西马出口能源的宏大计划,考虑过用海底管线输出能源,也想向印尼加里曼丹半岛输出能源,特别是西部。这是为什么在砂拉越可以看到巴贡大坝这样的很多水电工程,不仅供应给当地人,也为了出口。不幸的是,向西马输出能源的计划没能实现,砂拉越目前充满水电资源。”
雅库布博士表示,砂拉越州本地电费是马来西亚乃至整个东南亚最低廉的,这对本地公民有好处,也吸引了投资者。“从某种程度上看,这对砂拉越本地人产生了涓滴效应(trickle-down effect),也吸引了更多商机。所以,建设这些大坝没有被浪费,因为砂拉越有潜力。 ”
Image caption 华人数百年前就开始陆续在砂拉越定居(摄影:子川)
不良影响
然而,这些大坝的建设争议重重,工程遭到马来西亚一些民间人权组织的抵制。大马“拯救河流联盟”曾对巴南水坝下游13座村庄展开调查,访问受到影响的加央、肯雅和本南三大族群代表。这一联盟在去年8月发布的一份报告( 点击这里阅读)显示,当地居民缺乏知情权和参与权,受到胁迫,且没有独立和正当管道进行申诉。
砂拉越大学政治与国际关系系高级讲师露茜·塞德尔森(Lucy Seidelson)对BBC中文网表示,这些水坝工程的建设确实对砂拉越自然环境产生严重影响。
塞德尔森说:“大坝造价高昂,建筑工程掩埋、涂掉大片地区,当地人的文化消失殆尽;巴南大坝将淹没整个龙山社区,当地人被迫迁往别处居住,文化将永久失去;土著居民能斗争多久?政府有钱聘请最好的律师,他们没有,他们早晚会用完经济等各方面支持,与整个体系斗争非常艰难”。
马来西亚华裔自由媒体人Ken来自槟城,先后在中文报纸和英文报纸供职,长期关注大马一些富有争议的话题。他看到,砂拉越当地华人极少对大坝工程提出反对的意见,而这种现象对华人本身没有好处的同时,族群课题也往往成为掩盖真正问题的表象。
Ken通过观察发现:“砂拉越的水坝工程不透明,连紧急疏散计划都没有,但是那边的华人社区因为受当地政府的恩惠,觉得反正这个地方离我们那么远,不关我们的事情,所以从媒体报道上看,此事唯一受害的就变成当地的原住民”。
“但如果现有的穆伦大坝和巴贡大坝发生连锁溃坝,包括砂拉越诗巫(Sibu)在内大约40万人的地区都有危机。他们会强调原住民很懒散,不肯接受改变。如果从种族课题来看事情,很多东西都会有不必要的宣示,任由真正的问题来发酵。”
Ken举例说明:“槟城就很有发酵的本钱,不管什么课题,最终的焦点都会回到华裔首长(编者注:民主行动党DAP秘书长林冠英)身上—山坡发展、污染、工程问题,一旦抛出华裔首长,就足以盖掉很多东西,其它课题都不见了”。
安全质疑
砂拉越大学社会科学学院副院长雅库布博士告诉记者,围绕大坝工程有一些担忧,但这些工程都经过了环境影响评估。“如果这个过程更透明,对此关切的各方可以去看看,在大坝开工前就了解情况,那样会更好,这是有关各方能否得到相关信息的问题。”
由中国公司参与的巴贡水电站建设期间以及建成之后,曾经有过关于工程质量问题的争议,引起一定关注。马来西亚非官方新闻网站当今大马中文网在大坝建成的2011年曾引述以揭示砂拉越州政府弊病著称的《砂拉越报告》网站说,巴贡水坝由大量掺水的混凝土偷工减料建成,导致其安全程度备受质疑( 点击这里阅读)。
雅库布博士说:“中国三峡大坝充满争议,我认为这是由于信息不够公开和透明,这容易引起迷惑和误解;当然,如果建设工程不能达到相应标准,他们必须予以纠正,建成之后也必须仔细检查工程质量”。
Image caption 马来西亚液化天然气有限公司(MLNG)在砂拉越民都鲁的三座综合工厂堪称目前世界上数一数二的单一地点天然气液化厂。
雅库布博士认为,砂拉越的项目如果公开招标更好,“因为我们知道这样会找到好公司,好的、最新技术,更合理的价格;这对马来西亚是好事,是为了更透明,而不是马来公司建造大坝—我们都不知他们有没有相应的能力”。
“从这个角度来看,砂拉越人对公开招标很满意。这些公司如何建设工程?他们必须以他们说的规格来建造,如果他们说这个工程可以保持50年,那么就必须保持50年,不能在一、两年后就出问题。如果出了问题,就必须纠正。”
除了大坝工程,有报道说,中国企业在婆罗洲还承包了砂拉越州首府古晋的燃煤电站、诗巫木胶县的供水工程,以及沙巴州铁路等工程的建设。这些工程虽然引起一些注意,但是似乎广大普通民众、尤其华人对其关注度尚有待提高。
马来西亚媒体人Ken 觉得,马来西亚需要站起来捍卫自己的主权:“很多人对中国的情谊仍存在,但身为华人不需要这样,中国的项目在这里造成的影响显而易见“。
Ken说:“我比较关注习近平这几年在这边推销的两大工业,水电与核能,而水电在砂拉越是重点,但比如穆伦大坝的情况,中方的说法和当地发生的事情完全不一样;一些中国公司参与的项目给砂拉越带来不良影响,而马来西亚政府有没有交涉的本钱、马来西亚社会有没有反对的意愿,尚且有待观察”。
保护油气资源?
蕴含丰富自然资源的砂拉越州也是马来西亚最靠近中马有领土争议的南沙群岛部分海域的地区。该州的民都鲁港(Bintulu)距离曾母暗沙不到100公里,大马从1970年代起在其外海开采油气,是第一个在南海地区通过这种方式获益的相关国家。
最近几年,中国在南海争议海域活动频繁,几次派出舰船在曾母暗沙附近演习、宣示主权,引发马来西亚当局的关注。尽管中马一向关系良好,马来西亚政府和媒体也很少提及两国之间的领土纠纷,大马国防部长拿督斯里希山慕丁·侯赛因(Datuk Seri Hishammuddin Hussein)2013年10月宣布,将在民都鲁建立一个新的海军基地,并派驻陆战队。
尽管大马国防部长表示,新的陆战队也将用于应付婆罗洲东部的苏禄叛军,有媒体引述英国《简氏防务周刊》分析,马来西亚此举也旨在巩固该国在南海的地位,并保护民都鲁外海的油气资源。
记者一行来到民都鲁。这个曾经的小渔村由于油气工业的蓬勃发展,近年来已经成为工业重镇。马来西亚国家石油公司(Petronas)通过其合资企业马来西亚液化天然气有限公司(MLNG)在这里的三座综合工厂堪称目前世界上数一数二的单一地点天然气液化厂,产品远销海外。
砂拉越大学社会学学院高级讲师苏非安·曼苏尔(Suffian Mansor)表示:“砂拉越人民知道中马之间就曾母暗沙的争端,因为距离很近,特别是民都鲁。“砂拉越公众对此担心,因为此事发生在马来西亚领土。中马应该避免任何可能带来冲突的举动,中国必须尊重马来西亚的主权,拿出更友好的姿态谈判,而不是宣示主权”。
曼苏尔说,砂拉越人民希望马来西亚政府能够有所作为,听到在民都鲁修建新海军基地的消息,他们很高兴。“马来西亚政策一向很软,不会针对任何国家动用武力,我们曾经通过国际法庭解决了与印尼和新加坡的争端,这是一种解决的可能。”
砂拉越大学政治与国际关系系高级讲师露茜·塞德尔森认为,中国的经济发展依赖持续的能源供应,在南海地区发现的油气资源非常重要。“我认为中国不会放弃自己曾经提出的九段线,会延续处理南海问题的一贯姿态,而马来西亚与之谈判的时候处在弱势—因为目前大马经济衰退,物价暴涨,非常依赖与中国的经贸关系。”
在为期两周的马来西亚之行期间,BBC中文网记者子川走访了该国首都吉隆坡及其周边地区、西北部华人聚居地槟城州、东马婆罗洲民族构成复杂的砂拉越州。记者采访了包括现任、前任官员、专家学者、商人、青年学生在内的各族民众,探寻他们对中马南海争议的看法,发现多数普通人因为种种原因对此了解不多。与此同时,与大马各地华人的对话让记者了解到,很多人感到自己在马来西亚是“二等公民”,各个族群之间也亟待更好地融合。在东盟框架之下,中马双边关系的走向,是很多人关注的焦点之一。近日香港“占中”行动学生领袖黄之锋被大马“拒之门外”引发的争议正显示,作为中国在东南亚关系最紧密的盟友,马来西亚对华态度只会随着南海局势日趋紧张而愈加引人注目。
(责编:路西)
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